23 Abasolo / 32 12
23 Acuña / 22 9
23 Allende / 24 9
23 Arteaga / 24 6
23 Candela / 31 12
23 Castaños / 31 10
23 Cuatrociénegas / 31 9
23 Escobedo / 32 12
23 Francisco Madero / 31 8
23 Frontera / 32 12
23 General Cepeda / 28 7
23 Guerrero / 24 10
23 Hidalgo / 31 10
23 Jiménez / 22 9
23 Juárez / 27 12
23 Lamadrid / 32 10
23 Matamoros / 31 9
23 Monclova / 32 12
23 Morelos / 24 9
23 Múzquiz / 29 10
23 Nadadores / 33 12
23 Nava / 24 10
23 Ocampo / 27 8
23 Parras / 28 6
23 Piedras Negras / 23 10
23 Progreso / 31 12
23 Ramos Arizpe / 26 7
23 Sabinas / 29 11
23 Sacramento / 32 11
23 Saltillo / 25 6
23 San Buenaventura / 33 12
23 San Juan de Sabinas / 29 11
23 San Pedro / 30 8
23 Sierra Mojada / 25 6
23 Torreón / 32 9
23 Viesca / 31 9
23 Villa Unión / 24 9
23 Zaragoza / 24 10

Intro Revista Digital

Equilibrio Coahuila – Diciembre 2018

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado, Doctor en Administración y Alta Dirección.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza.

Estimados amigos y lectores.

Deseándoles felices fiestas y con el placer de saludarlos, los invitamos a nuestra edición de fin de año, en su número vigésimo sexta, con el tema central de Control Interno.

En esta publicación contamos con la participación de la MDF. Sandra Luz Rodríguez Wong, Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Coahuila, con el artículo “Primer Concurso de Ensayo: Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción” donde el primer lugar fue para Cristian Onésimo Gaytán Ortiz, con el tema “El Efecto Disuasivo de las Sanciones en el Combate a la Corrupción: un Enfoque Desde el Análisis Económico del Derecho”.

El segundo lugar fue Ángel Gabriel Hernández Guzmán, también de Saltillo, con el tema “La Justicia de Oz, sobre la materia administrativa-fiscal”; el tercero fue para el originario de la Ciudad de México, Manuel Jaziel Silva Coache con “El Sistema Nacional Anticorrupción Retos y Propuestas”.

También contamos con la participación de la Lic. Teresa Guajardo Berlanga, Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Coahuila, con el tema “El Control Interno en la Administración Pública Estatal”, donde realiza una explicación de su funcionamiento y alcances de la misma.

Así mismo, presentamos un resumen del Informe Anual de Resultados 2017, publicado en el mes de diciembre; que sintetiza las actividades de la ASOFIS en este último trimestre del año.

Destacamos también artículos relativos a actividades frecuentes como las evaluaciones del Índice de Calidad de la Información (ICI), armonización contable (SEvAC), así como acciones de capacitación, entre otros temas destacados.

Esperando que sea de su interés este número, me despido enviándoles un cordial saludo y los mejores deseos para el próximo año.

Autor Artículo Resumen Enlace
CPC. Luis Farías Valdés Informe Anual de Resultados 2017 La Auditoría Superior del Estado de Coahuila en el mes de diciembre de 2018, entregó al Congreso del Estado y de igual manera publicó en su página de internet el informe de Actividades, cumpliendo con lo señalado en la Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado de Coahuila. Pág. 08-11
MDF. Sandra Luz Rodríguez Wong Primer Concurso de Ensayo: Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción El Presente artículo describe brevemente el Primer Concurso de Ensayo de Justicia Administrativa y el Sistema Estatal Anticorrupción, dicho concurso fue realizado por el Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila de Zaragoza en sinergia con el Consejo de Participación Ciudadana. Pág. 12-15
Lic. Teresa Guajardo Berlanga El Control Interno en la Administración Pública Estatal La información del presente artículo presenta las iniciativas para el fortalecimiento del Control Interno en la Administración Público Estatal, las cualés derivan de los trabajos realizados con la Secretaría de la Función Pública (SPF) y Comisión Permanente de Contralores Estados Federación (CPCE-F), con el fin de establecer los Sistemas de Control Interno Institucional, que atiendan al Sistema Nacional Anticorrupción y Sistema Nacional de Fiscalización. Pág. 16-19
Mtro. Oscar Eduardo Rodríguez Castañeda Acuerdos Normativos del Sistema Nacional Anticorrupción En el presente artículo se describen los acuerdos normativos del Sistema Nacional Anticorrupción, así como sus publicaciones en el Diario Oficial de la Federación. Pág. 22-26
MGP. Alberto de León González Cierre de actividades en capacitación en línea ASOFIS El Presente artículo describe el trabajo de la ASEC en conjunto con la ASOFIS en materia de capacitación en línea, marcando su alcance en los 3 años transcurridos en la impartición de los diferentes diplomados virtuales. Así como los nuevos retos de la capacitación en línea para la Auditoría Superior del Estado de Coahuila. Pág. 30-34
CPC. Luis Farías Valdés Actividades de la ASOFIS El Presente artículo sintetiza las reuniones institucionales de la ASOFIS, III Reunión Ordinaria de la Coordinación Regional Norte realizada en el mes de noviembre de 2018, en la ciudad de Sonora; así como VII Coloquio Nacional sobre Fiscalización Superior celebrado en el mes de diciembre del presente en las instalaciones de la Auditoría Superior de la Federación, en la ciudad de México. Pág. 45-49
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Equilibrio Coahuila – Septiembre 2018

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado,
Doctor en Administración y Alta Dirección.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza

Estimados amigos y lectores.

Con el gusto de saludarlos en este trimestre, los invitamos a nuestra vigésima quinta edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, continuando con nuestras publicaciones de este año 2018, con la temática referente a “Innovación en Transparencia”.

En esta edición contamos con la participación del Instituto Superior de Auditoría y fiscalización del Estado de Sonora con el artículo “Firma del Convenio General de Colaboración y Cooperación entre la Auditoría Superior del Estado de Baja California y el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de Sonora” donde en atención a los trabajos de cooperación institucional de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental (ASOFIS), con el objetivo de establecer el intercambio de mejoras practicas entre las Entidades de Fiscalización Superior de la zona norte del país. Donde la primera actividad conjunta será la puesta en marcha del Sistema de Gestión a Auditorías y Seguimiento (SIGAS), desarrollado por la ISAF.

Acorde al tema de nuestra revista, en el mes de abril de 2018 se presentó la convocatoria para el concurso “Premio a la innovación en Transparencia 2018” resultando ganador el Instituto Nacional Electoral con el “Portal de Rendición de Cuentas y Resultados de Fiscalización de los Ingresos y Gastos de los Sujetos Obligados”; el segundo lugar lo obtuvo el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, con su “Sistema de Monitoreo de la Política Social”; por último, el tercer lugar fue para el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, con su plataforma: proyectosmexico.gob.mx.

La Unidad de Asuntos Jurídicos de la ASEC a través de su titular el Lic. Luis Carlos García Gil, nos menciona los puntos relevantes del “Convenio entre el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y la Auditoría Superior del Estado de Coahuila para determinar la situación del equilibrio presupuestal en Coahuila” el cual fue celebrado el día 27 de julio del 2018, en la Ciudad de México, con la finalidad de elaborar un análisis del desempeño de la entidad de fiscalización superior local, considerando diversos indicadores de evaluación.

Así mismo el CPC. Luis Farías Valdés, Auditor Especial Financiero de la ASEC nos presenta la participación de la ASEC y en la ASOFIS de este trimestre. De dicha representación destacamos la II Reunión Ordinaria de la Coordinación Regional Norte y la I Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente. Esta Coordinación se aboca al tema de Fortalecimiento de las EFSL, con énfasis en autonomía; como parte de sus proyectos se han desarrollado cursos de capacitación virtual, utilización de tecnologías de la información y mejora institucional, e incluso han desarrollado sesiones de trabajo para compartir experiencias y plataformas que han sido producto de la experiencia e innovación de nuestros compañeros auditores en esta zona norte del país.

Esperando que sea de su interés este número, me despido enviándoles un cordial saludo agradeciendo su compañía para esta y las posteriores ediciones de la Revista EquilibrioCoahuila.

Autor Artículo Resumen Enlace
Mtro. Oscar Eduardo Rodríguez Castañeda 2do. Informe Individual de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2017 En el presente artículo se describe brevemente el 2do Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2017. Pág. 08-09
Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de Sonora Firma del Convenio General de Colaboración y Cooperación entre la ASEBC y EL ISAF El pasado 28 de septiembre de 2018, en la ciudad de Tijuana, Baja California, se firmó el Convenio General de Colaboración y Cooperación. Pág. 10-11
Lic. Aída Alejandra de la Rosa Peña Premio a la Innovación en Transparencia 2018 El presente artículo habla del concurso “Premio a la Innovación en Transparencia 2018”, quién lo promovió, su objetivo, categorías, bases y finalmente, sus ganadores. Pág. 12-13
Lic. Luis Carlos García Gil Convenio IMCO – ASEC El presente artículo describe brevemente el convenio de colaboración celebrado entre el Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C. (IMCO) y la Auditoría Superior del Estado de Coahuila (ASEC), el cual tiene por objeto el análisis del desempeño de la ASEC con base en indicadores de evaluación, a efectos de determinar la situación del equilibrio presupuestal de Coahuila, sus áreas de mayor riesgo, así como el papel de la autonomía y su adaptación a las nuevas disposiciones con el Sistema Nacional Anticorrupción. Pág. 14-15
CPC. Luis Farías Valdés Actividades de la ASOFIS Este artículo sintetiza las reuniones institucionales de la ASOFIS, la II Reunión Ordinaria de la Coordinación Regional Norte se realizó en el mes septiembre del presente año, en la ciudad de Saltillo, Coahuila; así como la I Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente celebrada en la Ciudad de Querétaro, Querétaro.. Pág. 18-19
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Curso Nacional para la Formación de Moderadores de IntoSAINT La herramienta IntoSAINT es la forma en que los entes públicos se autoevalúan en materia de integridad, atendiendo a las necesidades que establece el Sistema Nacional de Fiscalización, para cumplir con las políticas anticorrupción. Pág. 22-23
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Equilibrio Coahuila – Junio 2018

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado,
Doctor en Administración y Alta Dirección.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza

Estimados amigos y lectores.

Con el gusto de saludarlos en este cierre de trimestre, los invitamos a nuestra vigésima cuarta edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, continuando con nuestras publicaciones de este año 2018, con la temática referente a “Auditoría Gubernamental”.

Podemos señalar que la Auditoría Gubernamental es el mecanismo de control y vigilancia que realizan los órganos fiscalizadores con el propósito de realizar una revisión, fiscalización y control de manera independiente, confiable y profesional.

Como primer participante tenemos al C.P.C. y L.D. Martín Adolfo Jaime Jáuregui, M.D.F., Director de Revisiones Especiales de la Auditoría Superior del Estado de Baja California, con el tópico denominado “Auditoría Gubernamental en el Control, la Fiscalización, el Derecho Probatorio y el Derecho Sancionador”.

Donde menciona que los auditores públicos gubernamentales además de apegarse a las normas profesionales las cuales rigen su actuar; pueden apoyarse en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, permitiendo relacionar la parte técnica de una auditoría con el derecho administrativo sancionador.

Continuando con las participaciones en esta edición, tenemos el turo del CP. Jorge Ayax Cabello Hernández, Director General de Saltillo Asesores, S.C. con el tema “La Auditoría Gubernamental frente a las operaciones simuladas” donde informa sobre los datos encontrados por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) que en el año 2016 detectó empresas con operaciones simuladas, mientras que en el año 2017 participó de forma importante en la investigación de la presunta existencia de contratos con empresas inexistentes.

Finalmente tenemos la participación de la Lic. Teresa Guajardo Berlanga, Secretaria de Fiscalización y Rendición de cuentas del Estado de Coahuila, abordando el tema referente al “1° Seminario Nacional de Vinculación de los Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia”, detallando el evento realizado el día 21 de junio de 2018 en la ciudad de Saltillo, Coahuila; que gozó de la asistencia de más de 500 invitados de 25 estados del país.

El evento se desarrolló mediante cuatro paneles: el Primero con el tema de “Estrategias en el combate a la corrupción desde el Sistema Nacional Anticorrupción”; el segundo con “Justicia Administrativa”; en el tercero se abordó lo referente a “Fiscalización y Rendición de Cuentas”; y por último se estudió la “Transparencia y Acceso a la Información”.

Esperando que sea de su interés este número, me despido enviándoles un cordial saludo agradeciendo su acompañamiento en esta y las posteriores ediciones de la Revista EquilibrioCoahuila.

Autor Artículo Resumen Enlace
C.P.C. y L.D. Martín Adolfo Jaime Jáuregui, M.D.F. Auditoría Gubernamental en el Control, la Fiscalización, el Derecho Probatoria y el Derecho Sancionador En este breve texto, de manera sumarísima intentaremos “sembrar” en el lector, la importancia y trascendencia de LA AUDITORÍA PÚBLICA GUBERNAMENTAL, cuando debidamente encausada sirve de apoyo para investigar y substanciar cualquier procedimiento de índole administrativo o penal, hoy que se encuentra en construcción el NUEVO SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN. Pág. 08-09
C.P. Jorge Ayax Cabello Hernández La Auditoría Gubernamental frente a los operaciones simuladas El presente artículo nos habla sobre como el Servicio de Administración Tributaria, a nivel nacional está verificando compañías que podrían estar simulando operaciones, o provocando una maquinación con el propósito del desvió de fondos ya sean federales o locales. Pág. 10-11
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Sistema Nacional de Fiscalización En el presente año se realizaron dos reuniones de grupos de trabajo, destacando los acuerdos tomados con el propósito de reforzar la implementación de ética pública y el Marco Integrado de Control Interno, así mismo se realizó la I Reunión del Comité Rector del SNF siguiendo los acuerdos tomados por los grupos de trabajo. Pág. 12-13
C.P.C. Luis Farías Valdés Actividades de la ASOFIS La Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS), celebró durante el mes de mayo de 2018, en la ciudad de Campeche, Campeche, la XCIII Reunión Ordinaria del Consejo Directivo y la XXI Asamblea General Ordinaria; Así como también la I Reunión de la Coordinación Regional Norte. Pág. 14-17
Lic. Teresa Guajardo Berlanga 1° Seminario Nacional de Vinculación de los Sistemas Nacionales Anticorrupción , Fiscalización y Transparencia Los datos presentados en el presente artículo muestran los trabajos que se están realizando a nivel nacional en lo relacionado a los Sistemas Nacionales Anticorrupción, Fiscalización y Transparencia, su vinculación, además del interés mostrado por la sociedad en conjunto a fin de tener conocimiento de su operación. Pág. 18-19
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Equilibrio Coahuila – Marzo 2018

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado, Doctor en Administración y Alta Dirección.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza

Estimados amigos y lectores.

Con el placer de saludarlos de nueva cuenta, los invitamos a nuestra vigésima tercera edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, iniciando nuestras publicaciones de este año 2018, con el tema de Combate a la Corrupción, mismo que esta correlacionado con nuestra edición anterior.

Dicha temática ha propiciado diversos estudios y análisis; apareció en la agenda pública desde el año 2015, año en que fue publicada la reforma constitucional, donde, además de crearse el Sistema Nacional Anticorrupción, se reformaron diversos artículos para fortalecer a este sistema.

El día 18 de julio de 2016, se publicaron en el Diario Ofcial de la Federación, las siguientes leyes:
• Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
• Ley General de Responsabilidades Administrativas.
• Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
• Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Así mismo se reformaron el Código Penal Federal, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y Ley Orgánica de la Administración Pública estableciendo las bases para el combate a la corrupción por parte de los funcionarios públicos.
En el ámbito estatal, el día 14 de julio de 2017 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila, la reforma constitucional al artículo 159 y la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción, cumpliendo la Entidad Federativa con lo señalado en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

De acuerdo con lo anterior, se publicaron en el medio oficial del Estado de Coahuila las siguientes leyes:
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila, publicada el día 11 de agosto de 2017.
• Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa de Coahuila, publicada el día 11 de agosto de 2017.
• Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada el día 22 de septiembre de 2017.
• Se Reformó el Código Penal de Coahuila de Zaragoza, el día 27 de octubre de 2017.
• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, publicada el día 19 de diciembre de 2017.

El día 28 de julio de 2017, se creó la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción.
A razón de esto, agradecemos la participación en esta revista del Lic. Jesús Homero Flores Mier, quien funge como Fiscal Especializado en Delitos por Hechos de Corrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, con el tema “Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción: Creación, Facultades y Retos”.
En el artículo mencionado, el autor señala que en la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Coahuila donde se encuentran las facultades de esta Fiscalía Especializada; de igual manera señala los delitos que persigue este nuevo órgano, los cuales están comprendidos en los títulos Undécimo y Duodécimo, titulados “Delitos contra la honestidad en el servicio público” y “Delitos contra el servicio público cometidos por particulares del Apartado Segundo”, Protección de bienes jurídicos colectivos, del Libro Segundo, Parte Especial del Código Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza.

El Lic. Luis Carlos García Gil, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la ASEC, expuso el tema “Mecanismos de Combate a la Corrupción en el Estado de Coahuila de Zaragoza”, resaltando que el combate a la corrupción se daba con anterioridad a la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, a través de la fiscalización de las cuentas públicas realizada por los Entes de Fiscalización Superior, donde se advertían actos u omisiones que calificaran como actos de corrupción. Así mismo, señala los cambios estructurales necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal Anticorrupción, mismo que funciona a la par del Sistema Nacional.
En esta edición se tratan temas como el de las Reformas a la Ley de Disciplina Financiera, publicadas el día 30 de enero del presente año en el Diario Oficial de la Federación, cabe resaltar que las modificaciones se refieren específicamente en la asignación de recursos para deuda pública, según las disponibilidades que tenga el ente público.

En el aspecto colaborativo, esta Auditoría Superior participó activamente en los siguientes tópicos, a los cuales se hizo reseña particular:
• Resultados del Índice de Información Presupuestal 2017, donde los municipios de Coahuila lograron mantener la calificación del 100% de cumplimiento.
• Índice Legal de Obra Pública, en colaboración con el Instituto Mexicano para la Competitividad, en la ciudad de Saltillo, Coahuila.
• Mesas de trabajo SEvAC-MIRADOR, con el objetivo de cumplir con las obligaciones señaladas en las normativas correspondientes.
• Curso taller “Presupuesto basado en Resultados (PbR) y Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)” capacitando aproximadamente a 180 servidores públicos municipales y estatales.

Esperando que sea de su interés este número, me despido enviándoles un cordial saludo agradeciendo su acompañamiento en esta y las posteriores ediciones de la Revista EquilibrioCoahuila.

Autor Artículo Resumen Enlace
Lic. Jesús Homero Flores Mier Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción: Creación, Facultades y Retos. Con el objeto de dar a conocer a la Fiscalía Especializada en Delitos por Hechos de Corrupción, se presenta una breve síntesis de su creación, se dan a conocer facultades y de manera sencilla se presentan delitos que persigue la misma, así como las causas para dar inicio a una carpeta de investigación. Pág. 08-12
Lic. Luis Carlos García Gil Mecanismos de Combate a la Corrupción en el Estado de Coahuila de Zaragoza A través del presente artículo se presentan algunas de las instancias que han sido instauradas en los últimos años con la ­finalidad de combatir los actos de corrupción que afectan al país. Señala a su vez, su integración, marco normativo y algunas de las funciones que desempeñan en aras de prevenir y sancionar las faltas administrativas y los hechos de corrupción, así como investigar la aplicación y control de recursos públicos. Pág. 13-16
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Reformas a la Ley de Disciplina Financiera En el presente artículo se estudian las modificaciones, donde se especifican las formas en que se asignarán los recursos dentro del ejercicio fiscal considerando el nivel de endeudamiento que se obtenga de la evaluación hecho por el Sistema de Alertas. Se modificaron las fechas para a actualización de esta evaluación atendiendo al tipo de ente público que se trate. Pág. 17-20
L.C. Luis Fernando Rosales Castillo Índice de Información Presupuestal Municipal 2017 El presente artículo explica en qué consiste el IIPM, exponiendo los resultados generales obtenidos en la 9° edición correspondiente al ejercicio 2017, así como los resultados que han obtenido los 38 municipios del Estado de Coahuila en el IIPM a lo largo de su evaluación y los porcentajes de cumplimiento alcanzados, por lo cual el Estado de Coahuila ha sido acreedor a reconocimientos de caso de éxito por alcanzar calificaciones de excelencia en el citado índice. Pág. 21-24
MGP. Luis Alejandro Flores Espinoza Primera Reunión Consejo de Armonización Contable del Estado de Coahuila El presente artículo describe brevemente el desarrollo de la Primera Reunión del Consejo de Armonización Contable del Estado de Coahuila que se llevó a cabo a principios del mes de marzo. Pág. 35-36
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza El presente artículo describe brevemente las diversas reuniones del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción. Pág. 38
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Equilibrio Coahuila – Diciembre 2017

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado, M.G.P. y M.I.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza

Estimados amigos y lectores.
Me complace saludarlos e invitarlos a dar lectura a nuestra vigésima segunda edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, con la cual concluimos las publicaciones del año 2017, abordando uno de los temas más importantes que radican en torno a quienes ejercemos actividades de fiscalización y control gubernamental, y que además funge como pilar fundamental del reciente Sistema Nacional Anticorrupción (SNA): el Sistema Nacional de Fiscalización (SNF).

Es verdad que hemos analizado este tema en algunas ocasiones anteriores, sin embargo resulta de gran importancia volver a fomentar los efectos y alcances que el SNF ha tenido últimamente, especialmente por su reconocimiento en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la participación en su Comité Rector y por las funciones incorporadas para la consolidación del estado de derecho en la prevención, persecución y disuasión de actos y hechos de corrupción.

Es evidente que el SNF es producto del compromiso y arduo trabajo que hemos mantenido tanto las Entidades de Fiscalización Superior Locales como los Órganos de Control integrantes del mismo, en el común e ideal beneficio de mantener estándares similares en lo moral y profesional para la ejecución de nuestras labores de fiscalización, control y vigilancia del ejercicio y gasto públicos; tal es el motivo que hasta antes de su consagración como pilar fundamental dentro del SNA, ya se habían celebrado diversas reuniones plenarias con productos y proyectos que, además de seguir vigentes y observables en nuestro trabajo, son considerados parte trascendental en las actuales políticas de rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción.

Como ejemplo de lo anterior, encontramos a las Normas Profesionales de Auditoría que sirven para guiar bajo principios fundamentales y requisitos adecuados el funcionamiento y conducta profesional de quienes integramos el Sistema; el Marco Integrado de Control Interno que ofrece un modelo general de control que puede ser adoptado por cualquier institución pública de los órdenes de gobierno federal, estatal y municipal; los distintos Lineamientos de Auditoría para la Revisión de Fondos y Programas Federalizados de Educación que emergieron del trabajo coordinado con la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación; las herramientas para la autoevaluación de integridad IntoSAINT utilizadas desde los desarrollos de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI); las acciones de capacitación virtual que en apoyo con distintos órganos han generado un gran número de servidores públicos profesionalizados, entre otros, que gracias a su difusión, resultados y alcances siguen siendo tomados en cuenta en la norma vigente.

Si bien, nuestro campo de acción sigue en pie bajo los mismos compromisos adquiridos, con las recientes novedades jurídicas nos vemos envueltos en la necesidad de incrementar la eficacia y eficiencia de nuestros trabajos y facultades ahora agregadas para velar por la correcta observancia de los objetivos de la política anticorrupción y nuestra mejor participación en los órganos que la conforman. Por tal motivo, puntualizamos esta edición en recapitular tanto los orígenes, composición y evolución del SNF, pero también presentar los nuevos ámbitos que tiene el seno del SNA.

A razón de lo anterior, estamos agradecidos por la participación del Lic. Alejandro Culebro Galván, quien con el tema “El Sistema Nacional de Fiscalización” nos ofrece un esbozo general de sus antecedentes, el proceso legislativo que lo originó, sus primeras acciones ejecutadas en el año 2017 y su importancia en la consolidación del SNA. Mientras que por otro lado, también contamos con la destacada opinión de la L.C. Victoria Rubí Albuquerque López, Directora de Mejora Continua y Profesionalización, y el L.A. Miguel Ángel León Salinas, Secretario Técnico, ambos de la Auditoría Superior de Hidalgo, quienes explican detalladamente la importancia del desarrollo e implementación de sistemas de control interno en las entidades públicas, como una estrategia de combate a la corrupción, la consecución de objetivos institucionales y el fortalecimiento gubernamental, con apoyo de las labores del Grupo de Trabajo de Control Interno del SNA.

La Dra. Ludivina Leija Rodríguez, Auditor Especial de Auditoría Financiera de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, aborda cual ha sido y es el papel del SNF antes y después de la creación del SNA, exponiendo algunos de sus antecedentes principales, la composición que en distintos tiempos ha tenido, la evolución de los grupos de trabajo que lo han constituido, así como también cuales son las disposiciones que se encuentran reguladas en la Ley General de Sistema Nacional Anticorrupción para los ahora vigentes; lo anterior no sin dejar de lado la trascendencia y valor jurídico e institucional que el SNF tiene no solo para el SNA, sino para toda política nacional relacionada a la Rendición de Cuentas.

En otros temas, les compartimos una explicación breve sobre la entrega del Informe Anual del Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016, realizado en el mes de diciembre del año 2017 por esta Auditoría Superior del Estado de Coahuila ante la Comisión de Auditoría Gubernamental y Cuenta Pública del Congreso Local; documento que incluye revisiones en materia de cumplimiento, legalidad, financiera, desempeño, fondos federales y programas de inversión, además de indicadores y estudios especiales tales como Grado de Avance de la Armonización Contable del ejercicio 2017, Índice de Información Presupuestal Municipal, Gestión Financiera, entre otros, cuyos contenidos pueden encontrarse de forma completa en la página de internet de esta Auditoría Superior: www.asecoahuila.gob.mx.

Como parte de nuestro contenido cotidiano de cada edición, ofrecemos en nuestro apartado Conociendo a la ASEC, la presentación de la Auditoría Especial de Desempeño, tanto en las áreas que la componen y las principales actividades a su cargo; además de temáticas relativas a las reuniones y trabajos celebrados recientemente por la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS) y el Consejo Nacional de Armonización Contable.

Esperando que sea de su agrado este número, me despido enviándoles un cordial saludo pero también deseando que este nuevo año sea de gran provecho para todos ustedes en los proyectos y metas que en lo personal e institucional se tengan trazados.

Autor Artículo Resumen Enlace
MGP. y M.I. José Armando Plata Sandoval Informe Anual de Resultados 2016 En el mes de diciembre de 2017, la Auditoría Superior del Estado de Coahuila publicó en su página de internet el Informe de Actividades cumpliendo con lo señalado en la nueva Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado de Coahuila.  Ir
Lic. Alejandro Culebro Galván El Sistema Nacional de Fiscalización El Sistema Nacional de Fiscalización tiene el propósito de coordinar y articular las tareas de auditoría gubernamental a cargo de los órganos de control interno y externo, de los tres niveles de gobierno, buscando maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalización en todo el país, con base en una visión estratégica, aplicación de estándares profesionales similares, la creación de capacidades y el intercambio efectivo de información.  Ir
Dra. Ludivina Leija Rodríguez El Sistema Nacional de Fiscalización su evolución y trascendencia en el Sistema Nacional Anticorrupción El presente artículo expone las particularidades del Sistema Nacional de Fiscalización, desde los aspectos que preceden a su creación hasta su conformación por los diversos grupos de trabajo; así mismo, describe sus objetivos y menciona algunos de los resultados que se han obtenido hasta la fecha desde su implementación.  Ir
L.C. Victoria Rubí Albuquerque López – L.A. Miguel Ángel León Salinas Grupo de Trabajo de Control Interno del Sistema Nacional de Fiscalización La estrategia de combate a la corrupción nacional está fundada en la colaboración de diversas instituciones públicas; el desarrollo e implementación de sistemas de control interno es imprescriptible para el sector gubernamental, con ello, se fortalece la consecución de objetivos, el resguardo de recursos y se previene la corrupción; el Sistema Nacional de Fiscalización ha considerado dentro de su esquema integral estratégico la creación del Grupo de Trabajo de Control Interno, por medio del cual se establecen los criterios nacionales de renovación y homologación referente a control interno.  Ir
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Sistemas de Evaluaciones de Armonización Contable (SEvAC) La Plataforma web SEvAC, es el mecanismo creado por la ASOFIS y la SHCP para conocer el avance de los Entes Públicos en la Armonización Contable, donde se califica aspectos como registros contables, presupuestarios, administrativos, transparencia y cuenta pública. Los entes públicos obligados terminaron el proceso de evaluación arrojando resultados aceptables y conociendo las deficiencias que son necesarias para trabajar.  Ir
Mtro. Oscar Eduardo Rodríguez Castañeda Las Caras del Sistema Nacional Anticorrupción En el presente artículo se dan a conocer los nombres de los servidores públicos que han sido designados para ocupar los cargos correspondientes a cada una de las instancias que integran el Sistema Nacional Anticorrupción.  Ir
Lic. Enrique Rodríguez García Cuenta Pública y su consolidación en las Entidades Federativas de México Se presenta brevemente un análisis de la importancia de la Cuenta Pública y su forma de presentación, así como las normas emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable que sugieren su consolidación como práctica necesaria para facilitar la armonización contable y la toma de decisiones financieras.  Ir
Lic. Juventino Rodríguez de la Rosa Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza En el presente artículo se resumen los movimientos que se han presentado en el Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como su fundamentación e integración.  Ir
Mtro. Luis Farías Valdés Conociendo a la ASEC, Auditoría Especial de Desempeño A fin de dar a conocer la estructura e integración de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, se presenta brevemente las funciones principales de la Auditoría Especial de Desempeño, basadas principalmente en Fiscalizar la Cuenta Pública y los Informes de Avance de Gestión Financiera de los entes públicos estatales y municipales.  Ir
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Equilibrio Coahuila – Septiembre 2017

José Armando Plata Sandoval
Contador Público Certificado, M.G.P. y M.I.
Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza

Apreciados amigos y lectores, nuevamente me es grato saludarlos e invitarlos a dar lectura a nuestra revista digital EquilibrioCoahuila, ahora en su vigésima primera edición. En esta ocasión se aborda como tema central uno de los derechos más trascendentes para el ser humano como medio de crecimiento personal, económico y social, así como a una actividad que ha sido realizada recientemente en colaboración con las Entidades de Fiscalización Superior Locales y en uso de las Tecnologías de la Información para el mejor desenvolvimiento de la función pública; me refiero a la educación en línea.

Tomando como referencia el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda persona tiene derecho a recibir educación con el fin de desarrollar todas sus facultades humanas y garantizar el máximo logro de su aprendizaje desde un nivel básico hasta uno superior, siguiendo la forma y términos que se establecen en el mismo ordenamiento y a través de las instancias del Estado federales o locales, o en su caso por instituciones autónomas a él, bajo los mecanismos y campos de acción que las respectivas leyes señalan en su ámbito de competencia.

Tradicionalmente la educación se desarrolla bajo un modelo de aprendizaje cuyos actores principales, profesor y alumno, han de presenciarse en un espacio físico con el objeto de impartir y recibir instrucción, respectivamente, en una disciplina o rama determinada. No obstante, dados los beneficios personales, públicos y sociales que traen consigo un alto índice de competencia educativa, la educación ha enfrentado nuevos retos y exigencias que obligan a adoptar nuevas formas de aprendizaje, tanto para modernizar sus metodologías a razón de fenómenos económicos y de globalización, pero también para brindar mayores oportunidades a quienes lo demanden.

Ejemplo de lo anterior es el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación, pues además de posibilitar el acceso a quienes se encuentran limitados físicamente o por desplazamiento, permite generar mayor oferta educativa, reducir costos, agilizar la comunicación, entre otros beneficios que ya no solo las instituciones enfocadas propiamente al ámbito de la enseñanza hacen suyos, sino también otras de carácter público y privado que al dar lugar a las aulas virtuales mediante cursos, seminarios, diplomados, capacitaciones y hasta profesionalizaciones de nivel superior, generan una alternativa viable y efectiva frente al sistema tradicional o presencial.

Son de gran magnitud los alcances que actualmente ha ofrecido la educación en línea, por lo que para conocer los mismos, en esta edición se presenta además de sus antecedentes y generalidades, algunas experiencias que en ejercicio de la misma se han generado de forma específica en el sector público. Al respecto, contamos con la valiosa participación de la Mtra. Alicia Hernández Alfaro, Coordinadora y asesora a distancia de los cursos de capacitación a funcionarios de la Universidad Nacional Autónoma de México, quien explica las estrategias realizadas durante el Diplomado de Presupuesto basado en Resultados impartido por dicha universidad en conjunto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, incluyendo sus desafíos, oportunidades, evolución y alcances en su desarrollo.

Por otro lado, el Lic. Carlos Reta Martínez, Presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Administración Pública A.C. nos muestra un breve panorama de la Educación en Línea de acuerdo a las actividades ejecutadas por la misma organización, destacando su Maestría en Administración Pública dirigida a la formación de personal para el servicio público, así como los distintos cursos, diplomados y seminarios que llevan a cabo para mejorar el actuar gubernamental y estar en consonancia con las nuevas necesidades de la sociedad.

Además, derivado de las acciones de capacitación impulsadas por la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS), el MGP. Alberto de León González, Director de Normatividad y Enlace de este Órgano Técnico de Fiscalización presenta una síntesis de la entrevista realizada a un servidor por la revista electrónica E-Learn Magazine en su edición Latinoamérica, sobre la implementación y evolución de los diplomados impartidos por esta misma en su calidad de Vicepresidencia de Normatividad, así como el impacto que ha tenido en los servidores públicos del país; recordando que la Asociación fue galardonada por el premio Blackboard Catalyst Award 2017 por los resultados obtenidos en las capacitaciones, especialmente por el gran número de funcionarios capacitados en corto tiempo y por la optimización de costos en su ejecución.

En otros temas, sobre el uso de la tecnología y las redes, les compartimos el proyecto generado por esta Auditoría Superior, denominado “Mirador Coahuila – Cuentas Públicas”; la cual, además de fomentar el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas del CONAC, tiene por objeto modernizar la entrega electrónica de las cuentas públicas anuales y trimestrales, así como permitir la recepción, validación, evaluación y publicación de la información financiera de los entes públicos del Estado, facilitando los procesos al respecto y mejorando las estrategias que en materia de rendición de cuentas, transparencia y datos abiertos demandan la nueva gestión pública.

Incluimos también una reseña sobre lo acontecido en la Primera Reunión del Grupo de Trabajo sobre Creación de Capacidades del Sistema Nacional de Fiscalización, así como el IV Coloquio con enfoque Jurídico y la XCII Reunión Ordinaria del Consejo Directivo de la ASOFIS, donde en conjunto con otras Entidades de Fiscalización Superior Locales este órgano asistió.

Esperando que esta edición sea de su completo agrado, me despido reiterando que con la finalidad de presentar a todos ustedes la integración de esta Auditoría Superior, contamos con el apartado Conociendo a la ASEC que ahora introduce a la Auditoría Especial de Auditoría Financiera, tanto en las direcciones que la integra y en las funciones principales que desempeña.

Les envío un cordial saludo.

Autor Artículo Resumen Enlace
C.P.C., M.G.P. y M.I. José Armando Plata Sandoval EDUCACIÓN EN LÍNEA. A través de un proyecto visionario impulsado por la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. (ASOFIS), es como hoy en día se llevan a cabo cursos de capacitación en línea coordinados por su Vicepresidencia de Normatividad encabezada por el C.P.C. José Armando Plata Sandoval, Auditor Superior del Estado de Coahuila, mismos que han permitido que más de 68 mil funcionarios públicos en todo el país hayan sido capacitados en los tres órdenes de gobierno. Los retos y obstáculos superados han sido suficientes para hacer madurar las estrategias de un proyecto que en sus inicios pretendía llevar el conocimiento a la mayor cantidad posible de funcionarios públicos del país. El éxito y los resultados han permitido que la visión inicial se haya ampliado y las metas se hayan vuelto más complejas y diversas, lo cual permitió alcanzar el galardón internacional Blackboard Catalyst Award 2017 que la compañía Blackboard organiza anualmente y reúne a los casos de éxito a nivel mundial para compartir experiencias con otros clientes.  Ir
Mtra. Alicia Hernández Alfaro Una Experiencia Educativa a Distancia (en línea) Inmersa en el Sector Público: Diplomado de Presupuesto basado en Resultados. La educación en línea ha trascendido a lo largo de los años, especialmente a partir de la Tercera Reforma Educativa, en la cual destaca la masificación, la internacionalización y la diversificación de la educación que rompe con las barreras de espacio y tiempo. En este contexto se presenta el Diplomado de Presupuesto basado en Resultados (DPbR), como parte de una iniciativa del Gobierno Mexicano, liderado por organismos financieros internacionales de fomento al desarrollo, como es el Banco Interamericano de Desarrollo. El proyecto tiene sus inicios en 2008 con la publicación de la reforma constitucional en materia de gasto público y fiscalización, a raíz de la Reforma Hacendaria aprobada por el Congreso en 2007. Actualmente el DPbR es un referente nacional en este tema y, sin duda, se ha mantenido vigente, presenta una eficiencia terminal por encima del promedio de los programas en línea y, lo más importante, es una sinergia entre dos instituciones que coadyuvan a concretar la solidez en este tema: la UNAM y la SHCP.  Ir
Lic. Carlos Reta Martínez Breve Panorama de la Educación en Línea en el INAP. En este documento se reseñan las principales actividades que el Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., realiza bajo modalidad en línea. Se refieren los momentos en que el Instituto se incorpora al campo, se describen los principales cursos, diplomados y seminarios a su cargo, así como su Maestría en Administración Pública que está enfocada en la formación de personal para el servicio público.  Ir
Dra. Haime Figueroa Neri El Programa de cursos en línea para las Entidades de Fiscalización Superior Locales. El presente texto describe la capacitación en línea que la Auditoría Superior de la Federación ofrece a las Entidades de Fiscalización Superior Locales.  Ir
Mtro. Oscar Eduardo Rodríguez Castañeda Reunión del Grupo de Trabajo sobre Creación de Capacidades del Sistema Nacional de Fiscalización. Mediante el presente artículo se dan a conocer los temas así como algunos de los acuerdos adoptados en el marco de la celebración de la Reunión del Grupo de Trabajo sobre Creación de Capacidades del Sistema Nacional de Fiscalización.  Ir
M.G.P. Luis Alejandro Flores Espinoza Capacitación de la plataforma “Mirador Coahuila – Cuentas Públicas”. El presente artículo describe las acciones de capacitación realizadas con motivo de la implementación de la nueva plataforma de entrega de cuentas públicas, mismas que fueron dirigidas a los servidores públicos pertenecientes a la totalidad de entes públicos del estado de Coahuila.  Ir
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Equilibrio Coahuila – Junio 2017

Apreciados amigos y lectores, me es grato saludarlos y a su vez, presentar e invitarlos a dar lectura a nuestra vigésima edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, la cual tiene como tema central una de las funciones más importantes de nuestro país, observada tanto en lo federal como en lo local para el control y revisión del uso y destino de los recursos públicos, así como la erradicación de la corrupción: la Fiscalización Superior.

La satisfacción de las necesidades colectivas y la persecución de los fines sociales son ideales primeros que los gobiernos tienen en la mira al recaudar, administrar y aplicar el dinero público, por lo que, ante los efectos y consecuencias positivas y/o negativas que implica su ejecución, se ha requerido instaurar acciones que contribuyan a generar instituciones eficaces y honestas, y sobre todo que otorguen confianza a la ciudadanía en lo que respecta al manejo del presupuesto y la economía.

Diversas son las acciones implementadas que fortalecen la democracia y refuerzan la rendición de cuentas, como son la transparencia, la instauración de órganos de control interno y externo, la participación ciudadana y la fiscalización superior, siendo esta última, como ya se había expresado, la que abordaremos. Su importancia no es mayor que otros mecanismos, pero adquiere gran relevancia al ser ejecutada por órganos especializados conocidos como Entidades de Fiscalización Superior, cuyo origen deriva desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, con la Contaduría Mayor de Hacienda, ahora Auditoría Superior de la Federación, y con la paulatina creación de instancias homologas en las Entidades Federativas.

Es decir, se alinean como especialistas en la revisión y comprobación del gasto de las entidades públicas en cada ejercicio fiscal; en la verificación del ajuste o discrepancia entre ingresos y egresos, de acuerdo a lo asignado, y en el señalamiento e imposición de responsabilidades, sanciones u observaciones que se deriven con motivo de su trabajo, previo análisis integral de naturaleza financiera, legal, contable, de cumplimiento, desempeño, entre otros. Cabe mencionarse que el desenvolvimiento de cada Entidad de Fiscalización Superior será diverso una de la otra, de acuerdo a las leyes que regulen su actividad, en virtud de la autonomía constitucional que le otorga cada entidad federativa.

Por otro lado, las labores de las Entidades de Fiscalización Superior pueden desembocar en otros beneficios institucionales y sociales, al adicionalmente tener a su cargo actividades que impulsan el cumplimiento de políticas públicas de coyuntura actual; el apoyo coordinado con órganos públicos y privados en el estudio e investigación de modelos nuevos de gobernanza; así como la impartición de acciones de capacitación a servidores públicos en distintas modalidades para el más eficiente desempeño de su trabajo. Para ejemplificar lo anterior, durante este número compartimos algunos esfuerzos y éxitos, realizados en lo individual y colectivo por las entidades de nuestro país.

Contamos con la apreciada participación del Dr. David Villanueva Lomelí, Auditor Superior del Estado de Puebla, compartiendo la experiencia obtenida por dicha entidad en coordinación con organismos locales, nacionales e internacionales, en la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación de desempeño (SED) los cuales fortalecen los trabajos de auditoría y verifican el cumplimiento de los objetivos y metas plasmados. Además presenta el proyecto “Fortalecimiento del marco estratégico del Tribunal Superior de Cuentas de Honduras”, elaborado con apoyo del Gobierno del Estado de Puebla y las Agencias Mexicana y Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

También, el Lic. Alfonso Elías López Castro, Director de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior del Estado de Campeche, nos ofrece una explicación del papel que mantienen los órganos auditores en los procedimientos de responsabilidad administrativa, especialmente en las funciones de investigación realizadas directamente o como auxiliar con otras instancias, cuyo ejercicio debe ser el adecuado para recabar los elementos de prueba pertinentes en la imposición de sanciones. Como aporte, ofrece un nuevo modelo de investigación que puede ser analizado y adoptado, de acuerdo a las novedades incluidas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Mientras que en las tareas de profesionalización de servidores públicos, les comparto que el proyecto de capacitación en línea, en sus distintos tópicos impartidos por esta Auditoría Superior en su calidad de Vicepresidencia de Normatividad de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS), ha sido merecedor del premio Blackboard Catalyst Award 2017, otorgado a nivel mundial y seleccionado entre los distintos casos de éxito en uso de la plataforma Blackboard; destacando nuestros diplomados por el gran número de funcionarios capacitados en corto tiempo y por la optimización de costos en su ejecución.

El anterior resultado surge del esfuerzo, compromiso y dedicación de todos los que colaboran en su impartición, sea cual fuere su magnitud. Por lo que me complace agradecer y felicitar a las Entidades de Fiscalización Superiores de nuestro país, a la ASOFIS y sus integrantes, las entidades públicas del sector federal, estatal y municipal, y a todos los alumnos que han hecho posible cumplir con los objetivos propuestos; reiterando en lo personal e institucional, nuestra colaboración en trabajos futuros que persigan el beneficio, no solo de la labor auditora, sino de cualquier otra que mejore la gestión pública.

Dando seguimiento a las labores de la ASOFIS, encontrarán brevemente lo sucedido en la XCI Reunión del Consejo Directivo y la XX Asamblea General, realizados en el mes de abril del presente año; y las recientes I Reunión del Comité Rector y I Reunión Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalización, del cual destacamos la toma de protesta de quienes los integran, y su efectiva consolidación e instalación para el impulso del Sistema Nacional Anticorrupción.

Por otro lado, los invito a dar seguimiento a nuestra sección “Conociendo a la ASEC”, en donde presentamos a la Unidad de Asuntos Jurídicos y ofrecemos un panorama general de las funciones que tiene a su cargo dentro del proceso de fiscalización.

Esperando que esta edición sea de su completo agrado, me despido no sin antes reflexionar que, a pesar de ser la fiscalización superior una herramienta que trasciende en el desarrollo de las obligaciones gubernamentales y cumplir con los principios de rendición de cuentas actualmente demandados por la sociedad, requerimos fomentar el conocimiento de sus efectos para intensificar su valor como instrumento que minimiza la corrupción y la impunidad, y que por ende, el fortalecimiento de las Entidades de Fiscalización Superior es imperativo para atender a lo actualmente requerido de acuerdo a nuestra competencia.

Les envío un cordial saludo.

Autor Artículo Resumen Enlace
M.G.P. Alberto de León González Premio Blackboard Catalyst Award 2017. Hoy en día, la educación en línea se ha convertido en una herramienta de gran trascendencia en el mundo, ejemplo de ello: Blackboard, quien cada año convoca a sus clientes a participar en el Blackboard Catalyst Award, evento que reconoce y premia a las instituciones que han alcanzado resultados de gran impacto, como la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, que será reconocido con dicho galardón el próximo mes de julio.  Ir
M.G.P. Ludivina Leija Rodríguez Fiscalización Superior. El presente artículo aborda en lo general el tema de la fiscalización superior. Además, se comparten los trabajos llevados a cabo por parte de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila en relación al citado tema.  Ir
Lic. Alfonso Elías López Castro La Investigción en Materia de Responsabilidad Administrativa. El nuevo modelo. El papel de la investigación en el procedimiento de responsabilidad administrativa, desde el momento en que es accionada, su inicio y la determinación de la falta administrativa, así como sus características. Se mencionan las partes que intervienen en la investigación, la facultad de las autoridades investigadoras para recabar los elementos de prueba pertinentes de acuerdo con sus características y el acceso a la información, el uso de las mejores prácticas y la cooperación entre autoridades durante esta etapa, y por último, la función de las autoridades investigadoras en el proceso una vez emitido el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa (Informe Final), llevando a cabo cada etapa con apego a las formas establecidas para ello.  Ir
Lic. Roberto Soto Lozano Ética Pública: Una Prespectiva Frente al Sistema Nacional Anticorrupción. El presente artículo aborda brevemente el tema de la ética gubernamental y la transparencia con la finalidad de relatar al lector la importancia que tiene dicho tema como elemento de prevención de conductas y prácticas corruptas y poco transparentes dentro del servicio público; especialmente en torno al Sistema Nacional de Fiscalización y el Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Coahuila.  Ir
Dr. David Villanueva Lomelí Experiencias de la Auditoría Superior del Estado de Puebla en la implementación del Presupuesto basado en Resultados. El presente artículo, redacta como la Auditoría Superior del Estado de Puebla ha venido participando en iniciativas de cooperación con el propósito de facilitar la implementación del PbR para el fortalecimiento de los trabajos de auditoría y evaluación del desempeño.  Ir
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar Registro Público Único y el Sistemas de Alertas. Atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios tanto el Registro Público Único como el Sistema de Alertas están a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde el objeto principal es la transparencia de las obligaciones y financiamientos así como la evaluación que tengan los entes públicos respecto a su nivel de endeudamiento, con la finalidad de establecer un techo de financiamiento neto aplicable al siguiente ejercicio fiscal. Se explicarán de manera sencilla los diversos documentos que refuerzan los organismos mencionados como lo son sus reglamentos respectivos, así como el funcionamiento del Sistema y los formatos aplicables al Registro Público Único.  Ir
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Equilibrio Coahuila – Marzo 2017

Estimados amigos y lectores, con el gusto de saludarlos, tengo a bien invitarlos a conocer y dar lectura a la primera edición de nuestra revista digital EquilibrioCoahuila, de este año 2017, cuyo tema central se refiere a la Gestión Pública, entendida como el conjunto de acciones y actividades trazadas y realizadas por el Estado, para dar logro a los objetivos y metas gubernamentales, especialmente las encaminadas al beneficio social.

A lo largo del tiempo, el gobierno de nuestro país ha pasado por grandes cambios en su constitución y funcionamiento a fin de satisfacer, a través de sus diversas instancias y tareas, las exigencias y necesidades acontecidas en un tiempo y lugar determinado, presentadas ya sea por la propia globalización, la evolución de la sociedad, así como por las diversas inquietudes y problemáticas públicas que han requerido la atención e intervención del Estado.

Esta ha traído consigo que desde temas de seguridad, empleo y servicios primarios, hasta de migración, uso de tecnologías de la información y los recientes de transparencia y rendición de cuentas, sean incorporados a la agenda pública para ser desarrollados por los gobiernos mediante estrategias y políticas públicas, ahondando sus beneficios en el desarrollo nacional, la protección de derechos y velar por el interés general.

Es aquí donde la Gestión Pública toma un papel trascendental al permitir que los gobiernos apliquen un conjunto de procesos y actividades encaminadas a la adecuada coordinación, dirección, consenso y colaboración entre sus instancias para operar eficientemente dichas estrategias y políticas, y que por lo tanto, deban ser lo suficientemente idóneas para garantizar su correcto desempeño y la obtención de los resultados esperados. Considerando también que dicha gestión ha de fungir como una actividad dinámica, flexible y abierta a las necesidades humanas, financieras, materiales y de cualquier otra índole para cumplir con su fin.

A razón de lo anterior y para explicar el contexto actual de la Gestión Pública en nuestro país, este número contiene la valiosa participación del Lic. Carlos Reta Martínez, Presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP), quien explica las problemáticas y dificultades que se han generado en el tema, específicamente en las administraciones públicas locales, recalcando la necesidad de innovar y modernizar la gerencia pública, en atención a sus experiencias y desarrollos surgidos como producto de las diferentes medidas emprendidas en el ámbito municipal.

Por otro lado, contamos con la grata colaboración del Dr. Víctor S. Peña, Profesor Investigador en el Colegio de Sonora y miembro del Sistema Nacional de Investigadores, abordando, a la luz de diversos documentos elaborados por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), las áreas de oportunidad que los gobiernos deben atender para implementar de manera eficiente los nuevos conceptos que se encuentran inmersos en la función pública, desde la capacidad de su capital humano, hasta la relación y comunicación entre los gobiernos y su comunidad.
Así como también, el Mtro. Oswaldo Gómez Cruz, Director de Evaluación y Mejora al Gasto Federalizado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, nos recalca la importancia que tiene, además de las políticas de transparencia y rendición de cuentas instauradas, la evaluación y seguimiento de las funciones gubernamentales y de la aplicación de los recursos públicos destinados a la resolución de los problemas sociales, especialmente en lo que concierne a aquellos que son transferidos por el Gobierno Federal a las Entidades Federativas y Municipios; ello a razón de fungir como condiciones necesarias para garantizar su adecuado ejercicio, destino y por ende, resultados.

En otros temas de relevancia en materia de Fiscalización Superior, les compartimos una explicación breve sobre la entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015, que realizó en el mes de febrero del presente año, la Auditoría Superior de la Federación a través de la Comisión de Vigilancia, a la Cámara de Diputados; así como también, la presentación del Informe de Resultado de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del Ejercicio 2015, por esta Entidad de Fiscalización Superior Local de Coahuila al congreso local.

Además, esta Auditoría Superior del Estado de Coahuila se complace en compartirles algunas de las actividades realizadas durante este primer trimestre del año 2017, como lo son: la entrega de reconocimientos al cumplimiento del Índice de Información Presupuestal Estatal y Municipal, sobre los criterios elaborados por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), contando con la asistencia de destacadas personalidades estatales y municipales; la celebración del Segundo Taller sobre la Herramienta para la Autoevaluación de la Integridad (IntoSAINT), cuyo moderador fue el personal de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, a quienes externamos nuestro reconocimiento y agradecimiento por su labor; así como la colocación de la primera piedra del edificio de esta Entidad de Fiscalización Superior en la ciudad de Monclova.

Como parte de nuestro contenido cultural, incluimos la valiosa aportación de la Lic. Jessica Judith Valdés Valdés, Directora del Museo de los Presidentes Coahuilenses, quien nos ofrece a través de la lectura, un recorrido por este recinto ubicado en la ciudad de Saltillo, Coahuila, mismo que alberga una impresionante colección de objetos y artículos valiosos de historia nacional, y expone la vida de grandes personajes coahuilenses que ocuparon la Presidencia de la República, tales como Francisco Ignacio Madero González, Venustiano Carranza Garza, entre otros.

Por último, me es grato extenderles una invitación para conocer el nuevo apartado de nuestra revista digital, Conociendo a la ASEC, el cual tendrá por objeto presentar a nuestro público lector las diversas áreas que integra esta institución, así como sus principales funciones, comenzando en esta edición con la Unidad de Tecnología de la Información.

Esperando que sea de su agrado esta edición, me despido enviándoles un cordial saludo.

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Dr. Victor S. Peña LAS BÚSQUEDAS DE TODOS LOS GOBIERNOS. Una mirada desde las Declaraciones, Cartas y Códigos Iberoamericanos del CLAD Los gobiernos, independientemente del país o región, tienen momentos difíciles: se encuentran constantemente bombardeados con conceptos (muchos de ellos todavía en elaboración) que dificultan cómo implementar de manera eficiente; el capital humano con el que se cuenta no tiene el tiempo, destrezas y conocimientos necesarios; la relación entre quienes con su comunidad sufre la insuficiencia en la comunicación. A manera de breve ensayo, el autor identifica la necesidad de saber “qué buscar” para atemperar las áreas de oportunidad observada; los documentos elaborados por el CLAD, propone, son una veta por explorar.  Ir
Lic. Carlos Reta Martínez LA GESTIÓN EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE MÉXICO: Notas sobre las iniciativas emprendidas para su mejoramiento. La gestión en los gobiernos locales es un aspecto fundamental de la administración pública local, que determina que su funcionamiento sea eficiente o que los servicios se provean en tiempo y forma, sin embargo no se ha logrado un desempeño suficiente. Por ende, ha sido objeto de diferentes movimientos de cambio que han intentado resolver las múltiples problemáticas y dificultades que enfrentan, debido a que la mayoría de gobiernos de este nivel no han logrado establecer instituciones sólidas con personal preparado para realizar una gestión eficiente. Esta continúa siendo una tarea pendiente que es necesario estudiar a fin de lograr progresivos avances sin volver siempre sobre los mismos pasos para entender y encontrar las mejores formas de realizar la gestión local, así que en este trabajo se exponen algunas de las principales iniciativas de mejoramiento que es relevante conocer para continuar en la búsqueda de la eficiencia de la gestión en los gobiernos locales.  Ir
Mtro. Oswaldo Gomez Cruz “La Unidad de Evaluación del Desempeño y su participación en el seguimiento y la evaluación de gasto federalizado” Resolver problemas públicos para modificar el status quo de la población que se encuentra en situación de pobreza y vulnerabilidad, ya sea por un limitado acceso a la alimentación, servicios de salud y seguridad social; o un marcado rezago educativo; o una limitada calidad en los espacios y servicios básicos de la vivienda, debe ser el objetivo de los recurso que se transfieren a las entidades federativas, municipios y demarcaciones de territoriales de la Ciudad de México (DTCDMX), conceptualizado como Gasto Federalizado. En tal sentido, es importante reconocer que presupuestar y transferir recursos desde el Gobierno Federal, y gestionarlos a través de los Gobiernos Locales, materializándolos en proyectos de inversión que beneficien a la población de los municipios más pobres, es una condición necesaria pero no suficiente. Para garantizar el éxito de la estrategia, además de lo anterior, es necesario que la transparencia y rendición de cuentas permeen en el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que se transfieren. Por ello, el seguimiento y la evaluación toman particular importancia.  Ir
M.G.P. Luis Alejandro Flores Espinoza Organizaciones de la Sociedad Civil Mexicanas El presente artículo nos habla de las Organizaciones de la Sociedad Civil y el papel que juegan en la agenda pública desde un enfoque ciudadano y funcionando como contrapeso de las decisiones gubernamentales en la construcción de políticas públicas.  Ir
Lic. Jessica Judith Valdés Valdés MUSEO DE LOS PRESIDENTES COAHUILENSES En la ciudad de Saltillo, Coahuila, se encuentra el Museo de los Presidentes Coahuilenses; recinto que alberga una impresionante colección de artículos y objetos valiosos de historia nacional, así como expone la vida de grandes personajes coahuilenses que ocuparon el cargo de la presidencia de la república.  Ir
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Se hace un estudio del cambio en la administración gubernamental, pasando de un estado protector a la nueva gestión pública, un análisis de cómo se fue formando el gobierno y las circunstancias que hicieron necesario el cambio, los elementos que lo integran y la forma en que se está aplicando en el Gobierno Mexicano.  Ir
L.C. Ana Bertha Ibarra Macareno SOCIEDAD Y GOBIERNO El presente artículo expone la importancia que tiene el gobierno abierto y sus estrategias para mejorar la gestión pública, destacando especialmente la participación ciudadana como medio de atención a las solicitudes sociales y a la efectiva toma de decisiones por parte del Estado. Igualmente, se aborda brevemente la participación que tiene México en la Alianza por el Gobierno Abierto, sus planes de acción y los modelos que atiende para la eficiente relación entre la ciudadanía y las autoridades.  Ir
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Equilibrio Coahuila – Diciembre 2016

Estimados amigos y lectores, con el gusto de saludarlos, en esta ocasión los invito a dar lectura a nuestra décima octava edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, último número de este año 2016, y el cual aborda como tema central al “Sistema Nacional Anticorrupción”.

Durante los últimos años, nuestro país ha implementado medidas jurídicas y prácticas para combatir actos de corrupción que acontecen en los diversos órganos de gobierno, con el fin de velar por el interés general mediante el debido ejercicio de la función pública y procurar disminuir los índices de impunidad que se generan por la ausencia de coordinación en los controles instaurados para ello. Una de dichas innovaciones es el Sistema Nacional Anticorrupción, estrategia nacional que coadyuva a atender, prevenir y remediar los actos y consecuencias de ese fenómeno, tanto en las instituciones gubernamentales como en los propios funcionarios públicos.

Su importancia permite una efectiva cooperación entre diversas instancias gubernamentales de los tres poderes y órdenes para diseñar y ejecutar procedimientos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción, independientemente de las funciones propias de control interno y fiscalización que cada una lleve. Por lo tanto, para darle vida y materializar sus objetivos, se ha tenido a bien por parte del Poder Legislativo, reformar, adicionar, derogar y emitir diversas disposiciones tanto constitucionales como secundarias, destacando entre lo regulado el de fortalecer las atribuciones de la Auditoría Superior de la Federación, así también las de la Secretaría de la Función Pública; además de la instauración del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la creación de una fiscalía especializada en la materia, e incluso reconocer como pilar fundamental de esta estrategia al Sistema Nacional de Fiscalización.

En esta edición contamos con diversas opiniones de expertos, como por ejemplo, el Lic. Víctor Andrade Martínez, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación quien colabora con el tema “La Auditoría Superior de la Federación en el Marco del Sistema Nacional Anticorrupción”, así mismo el Lic. Luis Maldonado Venegas, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, nos muestra un panorama general sobre el Sistema, enfocado con el Control parlamentario de la Fiscalización Superior y los controles regulados en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Por otro lado, Max Kaiser, Director de Anticorrupción del Instituto Mexicano para la Competitividad, aborda el proceso de consolidación de una de las leyes más importantes que dieron inicio a la estrategia anticorrupción, y la cual estuvo basada principalmente en la demanda social; la denominada Ley 3 de 3.

Cabe mencionarse que una de las incógnitas más trascendentes que han surgido desde la vigencia del Sistema Nacional Anticorrupción, es conocer si su implementación y operación coadyuvará a frenar la impunidad y la corrupción; es así que Freddy Mariñez Navarro, Profesor Investigador del Colegio de México en Jalisco, resalta que para cumplir este cometido se requiere un compromiso social e institucional, en diversa índole, para emprender sus actividades de la forma establecida tanto en la Constitución Política, como en las leyes emitidas al respecto, además de mantener lazos de colaboración entre el gobierno y la sociedad para prevenir, controlar y sancionar los hechos de corrupción.

Entre otros temas de interés, abordamos una explicación breve sobre algunos tópicos relacionados al tema central de esta edición, como la “Ley General de Responsabilidades Administrativas”, el “Sistema Penal Acusatorio en México”, así como las disposiciones complementarias en materia de Disciplina Financiera. Por otro lado, también compartimos algunas actividades relevantes que han sucedido entorno a la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS), como la participación en la “VII Reunión Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalización”, así como en el “V Coloquio de Fiscalización Superior”, celebradas en la Ciudad de México en el mes de noviembre del presente año.

Esperando que sea de su agrado esta edición, me despido no sin antes desearles nuestras más sinceras felicitaciones para estas fiestas decembrinas, así como un inicio del año 2017 lleno de éxitos y buenos deseos; de igual forma, agradecemos a todos los articulistas que durante este año participaron en este medio de difusión, que en apoyo a la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, hemos logrado transmitir y difundir conocimientos de interés, tanto para las instituciones de gobierno como para la sociedad, en materia de transparencia, rendición de cuentas y fiscalización superior.

Autor Artículo Resumen Enlace
Lic. Luis Carlos García Gil Sistema Nacional Anticorrupción y su Impacto en el Estado de Coahuila En el presente artículo se señala la necesidad de delimitar las responsabilidades y sanciones aplicables a los servidores públicos en el contexto de la reforma Constitucional en materia de combate a la corrupción; así mismo, contempla la estructura y funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción, destacando sus objetivos y la forma en la que ha de implementarse en el estado de Coahuila mediante la emisión o reforma de diversos ordenamientos jurídicos.  Ir
Freddy Mariñez Navarro ¿Podrá el Sistema Nacional Anticorrupción acabar con la impunidad y frenar la corrupción? En el presente artículo se resalta la importancia a la reforma constitucional que establece la creación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), buscando agrupar a las instituciones encargadas de combatir la corrupción en un mismo comité para prevenir y castigar la corrupción. En las actividades que se harán dentro del SNA son los procesos de colaboración entre las instituciones del gobierno y de estas con la sociedad, en coordinación, prevención, control y sanción.  Ir
L.C. Luis Alejandro Flores Espinoza Sistema Nacional de Fiscalización El presente artículo redacta el desarrollo a través de los años el Sistema Nacional de Fiscalización en nuestro país y como a partir del año 2015, es considerado como un subsistema del Sistema Nacional Anticorrupción.  Ir
Lic. Enrique Rodríguez García El Sistema Nacional Anticorrupción Dentro de las llamadas “Reformas Estructurales” de la administración Federal, el Sistema Nacional Anticorrupción se origina en un ambiente generalizado de desconfianza entre la ciudadanía, por lo tanto, la importancia de esta reforma nos incluye a todos como responsables de su éxito, desde la aplicación directa de las nuevas normativas por parte de los servidores públicos, al ejercicio de las acciones correspondientes por parte de los ciudadanos y su posterior ejecución por parte de las autoridades.  Ir
Lic. Luis Alfonso Morales Escobar El Sistema Penal Acusatorio en México En la presente editorial se sintetiza el cronograma de actividades de las diversas instancias de gobierno con el fin de concretar las obligaciones que menciona la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios. Estas disposiciones abarcan desde Estados de Información Financiera hasta disposiciones relativas a la metodología para el cálculo de menor costo financiero, donde estas disposiciones deberán de observarse por parte de los entes públicos.  Ir
L.C. Susana Carolina Balderas Valdés Metodología para la Depuración de los Errores en la Contabilidad de los Entes Públicos del Estado de Coahuila de Zaragoza. A continuación se presenta una explicación breve sobre el origen del Sistema Penal Acusatorio en México, incluyendo sus principales características, así como los puntos clave que lo diferencian del sistema inquisitivo anteriormente vigente.  Ir
L.C.P. Ana Bertha Ibarra Macareno Marco Noramtivo de INTOSAI y su adopción en el Sistema Nacional de Fiscalización El presente artículo resalta la importancia de la INTOSAI y el intercambio de ideas y experiencias entre las Entidades de Fiscalización Superior de los Países miembros, así como las normas que emite en torno al Marco de Normas Internacionales, con el objetivo de brindar un acceso a normas profesionales apropiadas y efectivas para la auditoría gubernamental y la buena gobernanza. Así como el Sistema Nacional de Fiscalización y su definición en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con el objetivo de maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalización en todo el país.  Ir
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Equilibrio Coahuila – Septiembre 2016

Estimados amigos y lectores. En esta ocasión tenemos el gusto de invitarlos a dar lectura a nuestra decimoséptima edición de la revista digital EquilibrioCoahuila; cuyo tema central es la “Auditoría Gubernamental.”

La Auditoría Gubernamental puede ser definida como “….Aquella revisión sistemática encaminada al examen de hechos y circunstancias que se dan en el contexto de la administración pública, con objeto de comprobar que tales hechos o circunstancias coadyuven de manera eficiente a los altos objetos del Estado.”[1] Por lo tanto, esta actividad se ha vuelto vital para el debido funcionamiento del Estado y, sobre todo, para su operación en el marco de dos magnas reformas estructurales, los Sistemas Nacionales de Fiscalización y Anticorrupción.

Contamos con importantes aportaciones, como la del C.P.C. y P.C.F. Gustavo Gabriel Llamas Monjardín, Socio Director de BDO Castillo Miranda, con el tema de “La Auditoría Gubernamental y las Normas Internacionales de Auditoría”; así como la del Socio Industria de Gobierno Deloitte, C.P.C. Carlos Enrique Clemente Sánchez, con el artículo “Retos y Expectativas de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios”; también del Ing. Alejandro C. Villanueva Zamacona, Director General de Auditoría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Auditoría Superior de la Federación; del Lic. Gabriel Alberto Benavides Ramírez, Coordinador de Análisis y Seguimiento de la Gestión de la Auditoría Superior de la Federación; y del Dr. René Humberto Márquez Arcila, Auditor Superior del Estado de Yucatán y Vicepresidente del Sector Gobierno del IMCP.

En esta edición también se presentan diversas participaciones de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila en foros, así como en las múltiples actividades de la ASOFIS A.C. y el Consejo de Armonización Contable del Estado de Coahuila.

Esperando que sea de utilidad esta nueva edición, me despido enviándoles un cordial saludo.


[1] Javier Pérez Saavedra,  (1984). La Auditoria Gubernamental en el Contexto de la Administración Pública en México. Revista de Administración Pública del Instituto Nacional de Administración Pública, 57 – 58, p.89 – 98.

Autor Artículo Resumen Enlace
C.P.C. y P.C.F. Gustavo Gabriel Llamas Monjardín La Auditoría Gubernamental y las Normas Internacionales de Auditoría. En el ámbito de la auditoría privada se está llevando a cabo un proceso de convergencia en la aplicación de una normativa única reguladora de la práctica profesional a nivel mundial, mientras que en el ámbito público ese proceso aún no se ha producido y la normativa actual en los diferentes ámbitos de aplicación se caracteriza por la falta de homogeneidad.  Ir
José R. Oyola, Ph.D., CPA La Ética en el Sector Público. En el presente artículo se resalta la importancia de que los gestores públicos desarrollen su actuación bajo los estándares de la ética incluso en las circunstancias de mayor dificultad, por lo que para facilitar la toma de decisiones que se ajusten al marco de la norma que se identifica con la búsqueda del bien común, se presentan 12 reglas propuestas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).  Ir
Ing. Alejandro C. Villanueva Zamacona Auditoría en Materia de Tecnologías de Información. Las Tecnologías de Información (TI) son un elemento que ha transformado la forma en que interactuamos las personas u organizaciones, por lo anterior, la Auditoría de las TI cada vez toma mayor importancia; en la Administración Pública Federal se debe contar con una metodología robusta que permita seleccionar a los sujetos de fiscalización más relevantes, la auditoría debe abarcar los procesos siguientes: Gobernabilidad y Administración, Servicios, Infraestructura y Telecomunicaciones, Aplicaciones, Riesgos y Seguridad. El principal reto que enfrentamos en las citadas auditorías, es la velocidad y complejidad con la que se desarrollan los cambios.  Ir
Lic. Gabriel A. Benavides Ramírez Divulgación y Aplicación de los Valores en los Servidores Públicos de la ASF. El propósito central de este artículo consiste en exponer de manera sucinta la estrategia llevada a cabo en la EFS de México para promover los valores éticos entre sus servidores públicos y medir la eficacia de esa estrategia, así como reflejar la aspiración de que el sistema integral de valores y su medición aquí expuestos –sistema basado en mejores prácticas internacionales y alineado a los preceptos contenidos en las ISSAI aplicables en materia- se constituya en una referencia para cualquier Entidad de Fiscalización Superior del País y la región.  Ir
C.P.C. Carlos E. Clemente Sánchez Retos y Expectativas de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Ferativas y los Municipios. El presente artículo expone la situación actual de las administraciones de los Estados y Municipios en el País respecto a la gestión de los recursos públicos, así como el contenido, la vigencia y el impacto de las disposiciones contenidas en la Ley de Disciplina Financiera, con las cuales se propicia la adopción de mejores prácticas de gobierno.  Ir
C.P. J. Enrique Macías Vázquez Metodología para la Depuración de los Errores en la Contabilidad de los Entes Públicos del Estado de Coahuila de Zaragoza. En el presente artículo se aborda la metodología establecida por el Consejo de Armonización Contable de Coahuila de Zaragoza (CACOC) en conjunto con la Auditoría Superior del Estado (ASEC), la cual tiene como objetivo coadyuvar con los entes obligados a su adopción, a la depuración de la contabilidad respecto de los errores que pudiere presentar. Lo anterior en el marco de la segunda reunión del año 2016 de los miembros del CACOC.  Ir
C.P. Alejandro Narváez Salazar El uso de la Tecnología en las Auditorías. El presente artículo aborda la importancia de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) como un mecanismo básico para el desarrollo de nuestras actividades, así como la influencia desde su aparición hasta nuestros días por lo que hace a la evolución de los procesos o métodos de perfeccionamiento; permitiendo el desarrollo de las herramientas indispensables en diversos ámbitos de los cuales no escapa el de la transparencia y la rendición de cuentas. Así mismo, se resalta la importancia de la auditoría como clave del sistema de gestión financiera del sector público por lo que las Entidades de Fiscalización Superior deben contar con una estructura de apoyo en la elaboración de sistemas de tecnología de la información que aumenten el impacto de su actuación y eventualmente puedan detectar irregularidades con ayuda de la tecnología.  Ir
Dr. R. Humberto Márquez Arcila Auditoría de Desempeño. En el presente artículo se abordan las Auditorías de Desempeño, para lo cual se explican conceptos importantes para su entendimiento. Se relata en un principio, su evolución, el entorno y las condiciones de su implementación. Asimismo, se detalla el marco jurídico sobre el cual se llevan a cabo para la consecución de sus propósitos, haciendo una descripción de las etapas en las que se dividen, las implicaciones y alcances de este tipo de auditorías.  Ir
Lic. Enrique Rodríguez García Pesos y Contrapesos El Sistema Nacional Anticorrupción y sus Implicaciones para los Estados. El presente artículo expone la temática abordada dentro del programa Pesos y Contrapesos, en donde destaca la participación del Lic. Víctor Manuel Andrade Martínez, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el C.P.C. José Armando Plata Sandoval, Auditor Superior del Estado de Coahuila, quienes plantearon las implicaciones del Sistema Nacional Anticorrupción en el ámbito de la fiscalización y la rendición de cuentas; lo anterior en el marco de su implementación en el ámbito estatal.  Ir
Lic. Irma Leija Rodríguez Premio a la Innovación en Trnsparencia 2016. En el presente artículo se destaca la participación de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila (ASEC) en el Premio a la Innovación en Transparencia 2016, al obtener el segundo lugar mediante la presentación del proyecto denominado “Plataforma de Finanzas Públicas de los Municipios del Estado de Coahuila”; así mismo describe de forma breve la composición y el funcionamiento de la plataforma, resaltando la finalidad de la ASEC consistente en garantizar el derecho a los ciudadanos de tener acceso a la información pública.  Ir
Mtra. Ludivina Leija Rodríguez Auditoría Gubernamental. En el presente artículo se describen algunas de las funciones que realiza la Auditoría Superior del Estado de Coahuila (ASEC), a partir de las facultades que le son conferidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de los diversos tipos de auditoría; mecanismos que son acordes a los estándares internacionales de los cuales se desprende la normatividad del Sistema Nacional de Fiscalización.  Ir
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