Fecha de última actualización: 25 de febrero de 2022
José Armando Plata Sandoval Contador Público Certificado, Doctor en Administración y Alta Dirección. Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Estimados amigos y lectores, con el gusto de saludarlos, en esta ocasión los invito a dar lectura a nuestra décima octava edición de la revista digital EquilibrioCoahuila, último número de este año 2016, y el cual aborda como tema central al “Sistema Nacional Anticorrupción”.
Durante los últimos años, nuestro país ha implementado medidas jurídicas y prácticas para combatir actos de corrupción que acontecen en los diversos órganos de gobierno, con el fin de velar por el interés general mediante el debido ejercicio de la función pública y procurar disminuir los índices de impunidad que se generan por la ausencia de coordinación en los controles instaurados para ello. Una de dichas innovaciones es el Sistema Nacional Anticorrupción, estrategia nacional que coadyuva a atender, prevenir y remediar los actos y consecuencias de ese fenómeno, tanto en las instituciones gubernamentales como en los propios funcionarios públicos.
Su importancia permite una efectiva cooperación entre diversas instancias gubernamentales de los tres poderes y órdenes para diseñar y ejecutar procedimientos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción, independientemente de las funciones propias de control interno y fiscalización que cada una lleve. Por lo tanto, para darle vida y materializar sus objetivos, se ha tenido a bien por parte del Poder Legislativo, reformar, adicionar, derogar y emitir diversas disposiciones tanto constitucionales como secundarias, destacando entre lo regulado el de fortalecer las atribuciones de la Auditoría Superior de la Federación, así también las de la Secretaría de la Función Pública; además de la instauración del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la creación de una fiscalía especializada en la materia, e incluso reconocer como pilar fundamental de esta estrategia al Sistema Nacional de Fiscalización.
En esta edición contamos con diversas opiniones de expertos, como por ejemplo, el Lic. Víctor Andrade Martínez, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación quien colabora con el tema “La Auditoría Superior de la Federación en el Marco del Sistema Nacional Anticorrupción”, así mismo el Lic. Luis Maldonado Venegas, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, nos muestra un panorama general sobre el Sistema, enfocado con el Control parlamentario de la Fiscalización Superior y los controles regulados en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Por otro lado, Max Kaiser, Director de Anticorrupción del Instituto Mexicano para la Competitividad, aborda el proceso de consolidación de una de las leyes más importantes que dieron inicio a la estrategia anticorrupción, y la cual estuvo basada principalmente en la demanda social; la denominada Ley 3 de 3.
Cabe mencionarse que una de las incógnitas más trascendentes que han surgido desde la vigencia del Sistema Nacional Anticorrupción, es conocer si su implementación y operación coadyuvará a frenar la impunidad y la corrupción; es así que Freddy Mariñez Navarro, Profesor Investigador del Colegio de México en Jalisco, resalta que para cumplir este cometido se requiere un compromiso social e institucional, en diversa índole, para emprender sus actividades de la forma establecida tanto en la Constitución Política, como en las leyes emitidas al respecto, además de mantener lazos de colaboración entre el gobierno y la sociedad para prevenir, controlar y sancionar los hechos de corrupción.
Entre otros temas de interés, abordamos una explicación breve sobre algunos tópicos relacionados al tema central de esta edición, como la “Ley General de Responsabilidades Administrativas”, el “Sistema Penal Acusatorio en México”, así como las disposiciones complementarias en materia de Disciplina Financiera. Por otro lado, también compartimos algunas actividades relevantes que han sucedido entorno a la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A.C. (ASOFIS), como la participación en la “VII Reunión Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalización”, así como en el “V Coloquio de Fiscalización Superior”, celebradas en la Ciudad de México en el mes de noviembre del presente año.
Esperando que sea de su agrado esta edición, me despido no sin antes desearles nuestras más sinceras felicitaciones para estas fiestas decembrinas, así como un inicio del año 2017 lleno de éxitos y buenos deseos; de igual forma, agradecemos a todos los articulistas que durante este año participaron en este medio de difusión, que en apoyo a la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, hemos logrado transmitir y difundir conocimientos de interés, tanto para las instituciones de gobierno como para la sociedad, en materia de transparencia, rendición de cuentas y fiscalización superior.
| AUTOR | ARTÍCULO | RESUMEN | |
|---|---|---|---|
| Lic. Luis Carlos García Gil | Sistema Nacional Anticorrupción y su Impacto en el Estado de Coahuila | En el presente artículo se señala la necesidad de delimitar las responsabilidades y sanciones aplicables a los servidores públicos en el contexto de la reforma Constitucional en materia de combate a la corrupción; así mismo, contempla la estructura y funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción, destacando sus objetivos y la forma en la que ha de implementarse en el estado de Coahuila mediante la emisión o reforma de diversos ordenamientos jurídicos. | |
| Freddy Mariñez Navarro | ¿Podrá el Sistema Nacional Anticorrupción acabar con la impunidad y frenar la corrupción? | En el presente artículo se resalta la importancia a la reforma constitucional que establece la creación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), buscando agrupar a las instituciones encargadas de combatir la corrupción en un mismo comité para prevenir y castigar la corrupción. En las actividades que se harán dentro del SNA son los procesos de colaboración entre las instituciones del gobierno y de estas con la sociedad, en coordinación, prevención, control y sanción. | |
| L.C. Luis Alejandro Flores Espinoza | Sistema Nacional de Fiscalización | El presente artículo redacta el desarrollo a través de los años el Sistema Nacional de Fiscalización en nuestro país y como a partir del año 2015, es considerado como un subsistema del Sistema Nacional Anticorrupción. | |
| Lic. Enrique Rodríguez García | El Sistema Nacional Anticorrupción | Dentro de las llamadas “Reformas Estructurales” de la administración Federal, el Sistema Nacional Anticorrupción se origina en un ambiente generalizado de desconfianza entre la ciudadanía, por lo tanto, la importancia de esta reforma nos incluye a todos como responsables de su éxito, desde la aplicación directa de las nuevas normativas por parte de los servidores públicos, al ejercicio de las acciones correspondientes por parte de los ciudadanos y su posterior ejecución por parte de las autoridades. | |
| Lic. Luis Alfonso Morales Escobar | El Sistema Penal Acusatorio en México | En la presente editorial se sintetiza el cronograma de actividades de las diversas instancias de gobierno con el fin de concretar las obligaciones que menciona la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios. Estas disposiciones abarcan desde Estados de Información Financiera hasta disposiciones relativas a la metodología para el cálculo de menor costo financiero, donde estas disposiciones deberán de observarse por parte de los entes públicos. | |
| L.C. Susana Carolina Balderas Valdés | Metodología para la Depuración de los Errores en la Contabilidad de los Entes Públicos del Estado de Coahuila de Zaragoza. | A continuación se presenta una explicación breve sobre el origen del Sistema Penal Acusatorio en México, incluyendo sus principales características, así como los puntos clave que lo diferencian del sistema inquisitivo anteriormente vigente. | |
| L.C.P. Ana Bertha Ibarra Macareno | Marco Noramtivo de INTOSAI y su adopción en el Sistema Nacional de Fiscalización | El presente artículo resalta la importancia de la INTOSAI y el intercambio de ideas y experiencias entre las Entidades de Fiscalización Superior de los Países miembros, así como las normas que emite en torno al Marco de Normas Internacionales, con el objetivo de brindar un acceso a normas profesionales apropiadas y efectivas para la auditoría gubernamental y la buena gobernanza. Así como el Sistema Nacional de Fiscalización y su definición en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con el objetivo de maximizar la cobertura y el impacto de la fiscalización en todo el país. |
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