Fecha de última actualización: 26 de febrero de 2022
José Armando Plata Sandoval Contador Público Certificado, Doctor en Administración y Alta Dirección. Auditor Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Estimados amigos y lectores, con el gusto de saludarlos, tengo a bien invitarlos a conocer y dar lectura a la primera edición de nuestra revista digital EquilibrioCoahuila, de este año 2017, cuyo tema central se refiere a la Gestión Pública, entendida como el conjunto de acciones y actividades trazadas y realizadas por el Estado, para dar logro a los objetivos y metas gubernamentales, especialmente las encaminadas al beneficio social.
A lo largo del tiempo, el gobierno de nuestro país ha pasado por grandes cambios en su constitución y funcionamiento a fin de satisfacer, a través de sus diversas instancias y tareas, las exigencias y necesidades acontecidas en un tiempo y lugar determinado, presentadas ya sea por la propia globalización, la evolución de la sociedad, así como por las diversas inquietudes y problemáticas públicas que han requerido la atención e intervención del Estado.
Esta ha traído consigo que desde temas de seguridad, empleo y servicios primarios, hasta de migración, uso de tecnologías de la información y los recientes de transparencia y rendición de cuentas, sean incorporados a la agenda pública para ser desarrollados por los gobiernos mediante estrategias y políticas públicas, ahondando sus beneficios en el desarrollo nacional, la protección de derechos y velar por el interés general.
Es aquí donde la Gestión Pública toma un papel trascendental al permitir que los gobiernos apliquen un conjunto de procesos y actividades encaminadas a la adecuada coordinación, dirección, consenso y colaboración entre sus instancias para operar eficientemente dichas estrategias y políticas, y que por lo tanto, deban ser lo suficientemente idóneas para garantizar su correcto desempeño y la obtención de los resultados esperados. Considerando también que dicha gestión ha de fungir como una actividad dinámica, flexible y abierta a las necesidades humanas, financieras, materiales y de cualquier otra índole para cumplir con su fin.
A razón de lo anterior y para explicar el contexto actual de la Gestión Pública en nuestro país, este número contiene la valiosa participación del Lic. Carlos Reta Martínez, Presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP), quien explica las problemáticas y dificultades que se han generado en el tema, específicamente en las administraciones públicas locales, recalcando la necesidad de innovar y modernizar la gerencia pública, en atención a sus experiencias y desarrollos surgidos como producto de las diferentes medidas emprendidas en el ámbito municipal.
Por otro lado, contamos con la grata colaboración del Dr. Víctor S. Peña, Profesor Investigador en el Colegio de Sonora y miembro del Sistema Nacional de Investigadores, abordando, a la luz de diversos documentos elaborados por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), las áreas de oportunidad que los gobiernos deben atender para implementar de manera eficiente los nuevos conceptos que se encuentran inmersos en la función pública, desde la capacidad de su capital humano, hasta la relación y comunicación entre los gobiernos y su comunidad. Así como también, el Mtro. Oswaldo Gómez Cruz, Director de Evaluación y Mejora al Gasto Federalizado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, nos recalca la importancia que tiene, además de las políticas de transparencia y rendición de cuentas instauradas, la evaluación y seguimiento de las funciones gubernamentales y de la aplicación de los recursos públicos destinados a la resolución de los problemas sociales, especialmente en lo que concierne a aquellos que son transferidos por el Gobierno Federal a las Entidades Federativas y Municipios; ello a razón de fungir como condiciones necesarias para garantizar su adecuado ejercicio, destino y por ende, resultados.
En otros temas de relevancia en materia de Fiscalización Superior, les compartimos una explicación breve sobre la entrega del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2015, que realizó en el mes de febrero del presente año, la Auditoría Superior de la Federación a través de la Comisión de Vigilancia, a la Cámara de Diputados; así como también, la presentación del Informe de Resultado de la Fiscalización de las Cuentas Públicas del Ejercicio 2015, por esta Entidad de Fiscalización Superior Local de Coahuila al congreso local.
Además, esta Auditoría Superior del Estado de Coahuila se complace en compartirles algunas de las actividades realizadas durante este primer trimestre del año 2017, como lo son: la entrega de reconocimientos al cumplimiento del Índice de Información Presupuestal Estatal y Municipal, sobre los criterios elaborados por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), contando con la asistencia de destacadas personalidades estatales y municipales; la celebración del Segundo Taller sobre la Herramienta para la Autoevaluación de la Integridad (IntoSAINT), cuyo moderador fue el personal de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro, a quienes externamos nuestro reconocimiento y agradecimiento por su labor; así como la colocación de la primera piedra del edificio de esta Entidad de Fiscalización Superior en la ciudad de Monclova.
Como parte de nuestro contenido cultural, incluimos la valiosa aportación de la Lic. Jessica Judith Valdés Valdés, Directora del Museo de los Presidentes Coahuilenses, quien nos ofrece a través de la lectura, un recorrido por este recinto ubicado en la ciudad de Saltillo, Coahuila, mismo que alberga una impresionante colección de objetos y artículos valiosos de historia nacional, y expone la vida de grandes personajes coahuilenses que ocuparon la Presidencia de la República, tales como Francisco Ignacio Madero González, Venustiano Carranza Garza, entre otros.
Por último, me es grato extenderles una invitación para conocer el nuevo apartado de nuestra revista digital, Conociendo a la ASEC, el cual tendrá por objeto presentar a nuestro público lector las diversas áreas que integra esta institución, así como sus principales funciones, comenzando en esta edición con la Unidad de Tecnología de la Información.
Esperando que sea de su agrado esta edición, me despido enviándoles un cordial saludo.
| AUTOR | ARTÍCULO | RESUMEN | ENLACE |
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| Dr. Victor S. Peña | LAS BÚSQUEDAS DE TODOS LOS GOBIERNOS. Una mirada desde las Declaraciones, Cartas y Códigos Iberoamericanos del CLAD | Los gobiernos, independientemente del país o región, tienen momentos difíciles: se encuentran constantemente bombardeados con conceptos (muchos de ellos todavía en elaboración) que dificultan cómo implementar de manera eficiente; el capital humano con el que se cuenta no tiene el tiempo, destrezas y conocimientos necesarios; la relación entre quienes con su comunidad sufre la insuficiencia en la comunicación. A manera de breve ensayo, el autor identifica la necesidad de saber “qué buscar” para atemperar las áreas de oportunidad observada; los documentos elaborados por el CLAD, propone, son una veta por explorar. | |
| Lic. Carlos Reta Martínez | LA GESTIÓN EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE MÉXICO: Notas sobre las iniciativas emprendidas para su mejoramiento. | La gestión en los gobiernos locales es un aspecto fundamental de la administración pública local, que determina que su funcionamiento sea eficiente o que los servicios se provean en tiempo y forma, sin embargo no se ha logrado un desempeño suficiente. Por ende, ha sido objeto de diferentes movimientos de cambio que han intentado resolver las múltiples problemáticas y dificultades que enfrentan, debido a que la mayoría de gobiernos de este nivel no han logrado establecer instituciones sólidas con personal preparado para realizar una gestión eficiente. Esta continúa siendo una tarea pendiente que es necesario estudiar a fin de lograr progresivos avances sin volver siempre sobre los mismos pasos para entender y encontrar las mejores formas de realizar la gestión local, así que en este trabajo se exponen algunas de las principales iniciativas de mejoramiento que es relevante conocer para continuar en la búsqueda de la eficiencia de la gestión en los gobiernos locales. | |
| Mtro. Oswaldo Gomez Cruz | «La Unidad de Evaluación del Desempeño y su participación en el seguimiento y la evaluación de gasto federalizado» | Resolver problemas públicos para modificar el status quo de la población que se encuentra en situación de pobreza y vulnerabilidad, ya sea por un limitado acceso a la alimentación, servicios de salud y seguridad social; o un marcado rezago educativo; o una limitada calidad en los espacios y servicios básicos de la vivienda, debe ser el objetivo de los recurso que se transfieren a las entidades federativas, municipios y demarcaciones de territoriales de la Ciudad de México (DTCDMX), conceptualizado como Gasto Federalizado. En tal sentido, es importante reconocer que presupuestar y transferir recursos desde el Gobierno Federal, y gestionarlos a través de los Gobiernos Locales, materializándolos en proyectos de inversión que beneficien a la población de los municipios más pobres, es una condición necesaria pero no suficiente. Para garantizar el éxito de la estrategia, además de lo anterior, es necesario que la transparencia y rendición de cuentas permeen en el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales que se transfieren. Por ello, el seguimiento y la evaluación toman particular importancia. | |
| M.G.P. Luis Alejandro Flores Espinoza | Organizaciones de la Sociedad Civil Mexicanas | El presente artículo nos habla de las Organizaciones de la Sociedad Civil y el papel que juegan en la agenda pública desde un enfoque ciudadano y funcionando como contrapeso de las decisiones gubernamentales en la construcción de políticas públicas. | |
| Lic. Jessica Judith Valdés Valdés | MUSEO DE LOS PRESIDENTES COAHUILENSES | En la ciudad de Saltillo, Coahuila, se encuentra el Museo de los Presidentes Coahuilenses; recinto que alberga una impresionante colección de artículos y objetos valiosos de historia nacional, así como expone la vida de grandes personajes coahuilenses que ocuparon el cargo de la presidencia de la república. | |
| Lic. Luis Alfonso Morales Escobar | LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA | Se hace un estudio del cambio en la administración gubernamental, pasando de un estado protector a la nueva gestión pública, un análisis de cómo se fue formando el gobierno y las circunstancias que hicieron necesario el cambio, los elementos que lo integran y la forma en que se está aplicando en el Gobierno Mexicano. | |
| L.C. Ana Bertha Ibarra Macareno | SOCIEDAD Y GOBIERNO | El presente artículo expone la importancia que tiene el gobierno abierto y sus estrategias para mejorar la gestión pública, destacando especialmente la participación ciudadana como medio de atención a las solicitudes sociales y a la efectiva toma de decisiones por parte del Estado. Igualmente, se aborda brevemente la participación que tiene México en la Alianza por el Gobierno Abierto, sus planes de acción y los modelos que atiende para la eficiente relación entre la ciudadanía y las autoridades. |
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